Ïîäïèñàííûå ïðåçèäåíòîì ïîïðàâêè â çàêîí «Îá îáîðîíå», ðàñøèðÿþùèå âîçìîæíîñòè ãëàâû ãîñóäàðñòâà ïî îïåðàòèâíîìó èñïîëüçîâàíèþ Âîîðóæåííûõ ñèë ÐÔ çà ðóáåæîì, íîñÿò íåäîñòàòî÷íûé õàðàêòåð. Îá ýòîì çàÿâèë çàâåäóþùèé ëàáîðàòîðèåé âîåííîé ýêîíîìèêè Èíñòèòóòà Ýêîíîìèêè Ïåðåõîäíîãî Ïåðèîäà Âèòàëèé Öûìáàë.
Îñòàâëåíû áåç âíèìàíèÿ âîïðîñû çàùèòû ñîáñòâåíííîãî íàñåëåíèÿ è ñòàòóñ ñàìèõ âîåííîñëóæàùèõ, íàõîäÿùèõñÿ íà «÷óæèõ» òåððèòîðèÿõ.
Êàê íàïîìíèë ýêñïåðò, 9 íîÿáðÿ 2009 ãîäà ïðåçèäåíò ÐÔ Äìèòðèé Ìåäâåäåâ ïîäïèñàë ïîïðàâêè â çàêîí «Îá îáîðîíå», ðàñøèðÿþùèå âîçìîæíîñòè ãëàâû ãîñóäàðñòâà ïî îïåðàòèâíîìó èñïîëüçîâàíèþ Âîîðóæåííûõ ñèë ÐÔ çà ðóáåæîì. Äàííûé äîêóìåíò áûë ïðèíÿò Ãîñäóìîé 23 îêòÿáðÿ è îäîáðåí Ñîâåòîì Ôåäåðàöèè 30 îêòÿáðÿ. «Óïîðÿäî÷åíèå âîåííûõ äåéñòâèé ãîñóäàðñòâà çà ïðåäåëàìè ñîáñòâåííîé òåððèòîðèè - äåëî õîðîøåå, - êîíñòàòèðóåò àíàëèòèê. - Íî åñòü è íåñêîëüêî çàìå÷àíèé. Ïåðâîå ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïðèíÿòèå íîâîãî çàêîíîïîëîæåíèÿ ïðîèçîøëî òîëüêî ïîñëå ñîáûòèé àâãóñòà 2008 ãîäà, êîãäà íàñ «êëþíóë» ïðåñëîâóòûé «æàðåíûé ïåòóõ».
Âòîðûì íåäîñòàòêîì ïîïðàâîê Öûìáàë íàçâàë òî, ÷òî ïàðàëëåëüíî íå áûë èñïðàâëåí ôóíäàìåíòàëüíûé íåäîñòàòîê çàêîíà «Îá îáîðîíå», âíåñåííûé â íåãî 31 ìàÿ 1996 ãîäà. Òîãäà (â îòëè÷èå îò ôîðìóëèðîâêè â ïðåæíåé ðåäàêöèè çàêîíà) èç ïîíÿòèÿ «îáîðîíà» âîîáùå óáðàëè ïîòðåáíîñòü çàùèòû «íàñåëåíèÿ». «Îñòàâèëè òîëüêî çàùèòó òåððèòîðèè è íåïðèêîñíîâåííîñòü ãðàíèö, - óòî÷íèë àíàëèòèê. - Äåëàëîñü ýòî, ÷òîáû óéòè îò êðèòèêè çà âîåííûå äåéñòâèÿ íà ñîáñòâåííîé òåððèòîðèè è íàíåñåíèå âîåííûõ óäàðîâ ïî ãðàæäàíñêîìó íàñåëåíèþ ñîáñòâåííîé ñòðàíû».
«È òðåòüå - çàáîòà î ñîáñòâåííûõ âîåííîñëóæàùèõ, - ïåðå÷èñëÿåò çàâëàáîðàòîðèåé. - Èõ ââîäÿò íà ñòàâøóþ «÷óæîé» òåððèòîðèþ, êàê áûëî â ìåñòàõ áàçèðîâàíèÿ ×åðíîìîðñêîãî ôëîòà, èëè íà þðèäè÷åñêè ÷óæóþ òåððèòîðèþ, êàê áûëî â Þæíîé Îñåòèè (è ýòî ïðàâèëüíî, ÷òî ââåëè!), íî ïîòîì îíè îñòàëèñü òàì áåç äîëæíîãî ñòàòóñà, áåç äîëæíûõ äîêóìåíòîâ (âîåííûé áèëåò íå ÿâëÿåòñÿ çàìåíèòåëåì çàãðàíïàñïîðòà), áåç âîçìîæíîñòè ðåàëèçàöèè íåêîòîðûõ ñâîèõ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ. Èõ âûõîä çà ïðåäåëû ÐÔ íèãäå íå ôèêñèðîâàëñÿ. Ìíîãèå ïîòîì ñóäèëèñü ñ ðîäíûì âåäîìñòâîì ïî âîïðîñó ïðèçíàíèÿ èõ ôàêòè÷åñêîãî ïðåáûâàíèÿ çà ðóáåæîì è ó÷àñòèÿ òàì â âîåííûõ äåéñòâèÿõ».