 |
381 ïîëüçîâàòåëü(åé) àêòèâíî ( 275 ïîëüçîâàòåëü(åé) ïðîñìàòðèâàþò ) Ó÷àñòíèêîâ: 0 Ãîñòåé: 381 äàëåå...
|
| : |
| Íàïèñàë Michael â 13/11/2009 2:30:04 (260 ïðî÷òåíèé) Другие новоÑ�ти Ñ�того автора |
Ðåãèîíû çàïëàòÿò çà ñâîèõ æèòåëåé, êîòîðûì íàäî åõàòü.  ýòîì ãîäó îæèäàåìûå óáûòêè îò ïðèãîðîäíûõ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê ìîãóò ñîñòàâèòü îêîëî 35 ìëðä ðóá. Îñíîâíàÿ ïðè÷èíà – íåæåëàíèå ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé êîìïåíñèðîâàòü ïîòåðè â äîõîäàõ ÎÀÎ «ÐÆÄ» è ïðèãîðîäíûõ êîìïàíèé îò ýòèõ ïåðåâîçîê.
Çà 10 ìåñÿöåâ ýòîãî ãîäà îáú¸ì êîìïåíñàöèè çà ïåðåâîçêè ñîñòàâèë 1,88 ìëðä ðóá. Ìåæäó òåì òîëüêî â ðàìêàõ «ïðèãîðîäíîé» èíâåñòèöèîííîé ïðîãðàììû ÎÀÎ «ÐÆÄ» íà ðåêîíñòðóêöèþ è ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòîâ ïàññàæèðñêîé èíôðàñòðóêòóðû, à òàêæå òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå è ðåìîíò ïîäâèæíîãî ñîñòàâà êîìïàíèè íåîáõîäèìî çàòðàòèòü áîëåå 30 ìëðä ðóá.
Íà â÷åðàøíåì ñåëåêòîðíîì ñîâåùàíèè ïðåçèäåíò ÎÀÎ «ÐÆÄ» Âëàäèìèð ßêóíèí îòìåòèë, ÷òî â íûíåøíèõ óñëîâèÿõ îáåñïå÷åíèå áåçóáûòî÷íîñòè ïðèãîðîäíûõ ïåðåâîçîê îñòà¸òñÿ âàæíåéøåé çàäà÷åé. Æåëåçíîäîðîæíèêè, âûïîëíÿÿ áîëåå 20% ïðèãîðîäíîãî è âíóòðèãîðîäñêîãî ïàññàæèðîîáîðîòà, ïîëó÷àþò íå áîëåå 1% ñîâîêóïíûõ ðàñõîäîâ ðåãèîíîâ íà òðàíñïîðò è äîðîæíîå õîçÿéñòâî. À óðîâåíü ïîêðûòèÿ èìè âûïàäàþùèõ äîõîäîâ êîìïàíèè ñîñòàâëÿåò ìåíåå 10% â öåëîì ïî ñåòè.
Èç 73 ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè ëèøü â 56 ââåäåíî ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå òàðèôîâ, à ýêîíîìè÷åñêè îáîñíîâàííûé óðîâåíü òàðèôîâ óòâåðæä¸í îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè âñåãî â òð¸õ îáëàñòÿõ: Êåìåðîâñêîé, Ñàõàëèíñêîé è Åâðåéñêîé àâòîíîìíîé. Åù¸ ÷åòûðå ðåãèîíà – Êðàñíîäàðñêèé êðàé, Ðîñòîâñêàÿ, Êóðãàíñêàÿ è Îðëîâñêàÿ îáëàñòè – óðîâåíü òàðèôîâ ñîãëàñîâûâàþò, íî âûïàäàþùèå äîõîäû êîìïåíñèðîâàòü íå ñïåøàò.
Ïðè ýòîì ñîãëàñîâàíèå äîãîâîðîâ î ïðèãîðîäíûõ ïåðåâîçêàõ, íàïðàâëÿåìûõ â àäìèíèñòðàöèè ðåãèîíîâ, èä¸ò êðàéíå ìåäëåííî. Ýòî, ïî ìíåíèþ ïðåçèäåíòà ÎÀÎ «ÐÆÄ», ñòàâèò ïîä óãðîçó îðãàíèçàöèþ ïðèãîðîäíûõ ïåðåâîçîê â ñëåäóþùåì ãîäó.
Íàïðèìåð, â ïðîåêòàõ áþäæåòîâ Ìîñêâû, Ìîñêîâñêîé, ×åëÿáèíñêîé, Âîðîíåæñêîé, Ðîñòîâñêîé, ßðîñëàâñêîé, Êàëèíèíãðàäñêîé, ×èòèíñêîé îáëàñòåé, Êðàñíîäàðñêîãî è Ñòàâðîïîëüñêîãî êðà¸â ñóáñèäèè íà ïåðåâîçêè íå ïðåäóñìîòðåíû ñîâñåì.
Âëàäèìèð ßêóíèí ïîòðåáîâàë îáåñïå÷èòü íàäëåæàùóþ ðàáîòó ñ ðåãèîíàìè, â íå¸ äîëæíû âêëþ÷àòüñÿ íå òîëüêî ñïåöèàëèñòû ïðè÷àñòíûõ äåïàðòàìåíòîâ, íî è íà÷àëüíèêè äîðîã, ðóêîâîäèòåëè ïðîôèëüíûõ äî÷åðíèõ ïîäðàçäåëåíèé. Áîëåå ýôôåêòèâíîìó ðåøåíèþ ïðîáëåìû áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü òàêæå ñîçäàíèå ñîâìåñòíûõ ñ àäìèíèñòðàöèÿìè ðàáî÷èõ ãðóïï. Íåîáõîäèìî òàêæå óñèëèòü ðàáîòó ïî ïîäãîòîâêå çàêîíà «Îá îðãàíèçàöèè ðåãóëÿðíîãî ïàññàæèðñêîãî æåëåçíîäîðîæíîãî ñîîáùåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ñ âíåñåíèåì åãî íà ðàññìîòðåíèå â Ãîñäóìó íà âåñåííåé ñåññèè 2010 ãîäà. Ïðèíÿòèå çàêîíà ïîçâîëèò îñóùåñòâëÿòü ïðèãîðîäíûå ïàññàæèðñêèå ïåðåâîçêè íà îñíîâå ñîöèàëüíîãî çàêàçà, âûïîëíÿåìîãî íà äîãîâîðíîé îñíîâå.
Äîãîâîðû áóäóò çàêëþ÷àòüñÿ ìåæäó ïåðåâîç÷èêàìè è óïîëíîìî÷åííûìè îðãàíàìè àäìèíèñòðàöèé, à ðåãóëèðîâàíèåì òàðèôîâ ïðåäñòîèò çàíèìàòüñÿ ãîñóäàðñòâó.
Ñîöèàëüíûé çàêàç ïðåäïîëàãàåò âîçìåùåíèå ïåðåâîç÷èêó ïîòåðü â äîõîäàõ, êîòîðûå âîçíèêàþò â ñâÿçè ñ óñòàíîâëåííûìè ëüãîòàìè è ïðåèìóùåñòâàìè, à òàêæå â ðåçóëüòàòå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òàðèôîâ.
×òîáû èñêëþ÷èòü ôèíàíñîâûå ïîòåðè îò ïåðåâîçêè ñîöèàëüíûõ ëüãîòíèêîâ, ÎÀÎ «ÐÆÄ» ïðåäëàãàåò ñðàçó íåñêîëüêî ìåð, â òîì ÷èñëå ïðîåçä òîëüêî ïî ðàçîâûì áèëåòàì. Ïîìèìî ýòîãî, íà÷èíàÿ ñî ñëåäóþùåãî ãîäà Ìèíèñòåðñòâó çäðàâîîõðàíåíèÿ è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ïðåäëàãàåòñÿ çàêëþ÷àòü äîãîâîðû ñ ïðèãîðîäíûìè êîìïàíèÿìè íà îêàçàíèå óñëóã ïî ïåðåâîçêå ëüãîòíèêîâ. ÎÀÎ «ÐÆÄ» òàêæå ïðåäëàãàåò ñâî¸ ðåøåíèå ïðîáëåìû êîìïåíñàöèè ïîòåðü äîõîäîâ îò ïåðåâîçêè ñòóäåíòîâ è øêîëüíèêîâ.
Êàê ïîÿñíèë íà÷àëüíèê îòäåëà ýêîíîìèêè è óñëîâèé ïåðåâîçîê äåïàðòàìåíòà ïàññàæèðñêèõ ñîîáùåíèé ÎÀÎ «ÐÆÄ» Âëàäèìèð Îáëîìîâ, ïîêà òîò, êòî ââîäèò ðåãóëèðîâàíèå òàðèôà, îáÿçàí âîçìåñòèòü ðàçíèöó ìåæäó ðåíòàáåëüíîñòüþ è óñòàíîâëåííûì òàðèôîì.
ÎÀÎ «ÐÆÄ» ïðåäëàãàåò èíîé ïîäõîä. «Ðå÷ü èä¸ò î òîì, ÷òîáû ðåãèîí çàêàçûâàë íåîáõîäèìûé åìó îáú¸ì ïåðåâîçîê, ðàñõîäû ïî êîòîðûì áóäóò ïîëíîñòüþ âîçìåùàòüñÿ, – ãîâîðèò îí. – À òå, ÷òî îí ïîêðûòü íå ñìîæåò, ïðåäïîëàãàåòñÿ ñóáñèäèðîâàòü èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.
Ïðîáëåìà ïðèãîðîäíûõ ïåðåâîçîê äîëæíà ðåøàòüñÿ êîìïëåêñíî, ñ÷èòàåò íà÷àëüíèê îòäåëà ðåôîðìèðîâàíèÿ òðàíñïîðòà è ñâÿçè äåïàðòàìåíòà ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òàðèôîâ, èíôðàñòðóêòóðíûõ ðåôîðì è ýíåðãîýôôåêòèâíîñòè Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ãàìèä Áóëàòîâ. Íåîáõîäèìî êëàññèôèöèðîâàòü ðåãèîíû ïî óðîâíþ ïëàò¸æåñïîñîáíîñòè è óñòàíàâëèâàòü òàðèôû è ñóáñèäèè èñõîäÿ èç ýòîãî.  ðåãèîíàõ-äîíîðàõ òàðèôû ìîãóò áûòü óñòàíîâëåíû íà óðîâíå, ïîêðûâàþùåì çàòðàòû íà ïåðåâîçêó, à âëàñòè äîëæíû ðåøàòü, ñóáñèäèðîâàòü ïàññàæèðîâ èëè íåò. ×òî êàñàåòñÿ ïðîáëåìíûõ ðåãèîíîâ, òî òàì äîëæíû ïîäñ÷èòàòü êîëè÷åñòâî ïàññàæèðîâ, êîòîðûõ íåîáõîäèìî ïåðåâåçòè. Èñõîäÿ èç ýòîãî áóäåò îïðåäåë¸í ðàçìåð ñóáñèäèé, êîòîðûå âûäåëÿò íà ýòè öåëè èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.
×òî êàñàåòñÿ ôåäåðàëüíûõ ëüãîòíèêîâ, òî èõ ïåðåâîçêó êîìïåíñèðóåò ãîñáþäæåò. Òå æå ëüãîòû, êîòîðûå óñòàíàâëèâàåò ðåãèîí, äîëæíû áûòü êîìïåíñèðîâàíû ïî ìàêñèìóìó èç ìåñòíîãî áþäæåòà. Ðåøåíèå âîïðîñà î êîìïåíñàöèè óáûòêîâ ÎÀÎ «ÐÆÄ» íå äîëæíî îñòàâàòüñÿ ïðîáëåìîé êîìïàíèè. Îäíàêî êëþ÷åâûå ôàêòîðû – ïîâûøåíèå îòâåòñòâåííîñòè ðåãèîíîâ, ñîöèàëüíûé çàêàç è âíóòðåííÿÿ îïòèìèçàöèÿ ÎÀÎ «ÐÆÄ» – äîëæíû ïðèâåñòè ê óìåíüøåíèþ ñðåäñòâ, êîòîðûå áóäóò âûïëà÷èâàòüñÿ èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, à íå ê óâåëè÷åíèþ âûïëàò ãîä îò ãîäà äàæå ïðè óñëîâèè, ÷òî êîëè÷åñòâî ïàññàæèðîâ áóäåò ðàñòè.
 Ìèíèñòåðñòâå ôèíàíñîâ «Ãóäêó» ïîÿñíèëè, ÷òî èíèöèàòèâû ÐÆÄ ïîääåðæèâàòü íå áóäóò. Ðåãèîíàì èç áþäæåòà âûäåëÿþòñÿ íåöåëåâûå äîòàöèè, â òîì ÷èñëå è íà òðàíñïîðòíîå îáñëóæèâàíèå. Íà ÷òî òðàòèòü ñðåäñòâà, òàì îïðåäåëÿþò ñàìè. Òî, ÷òî íà æåëåçíîäîðîæíûé òðàíñïîðò âûäåëÿåòñÿ íåäîñòàòî÷íî äåíåã, óæå íå â êîìïåòåíöèè Ìèíôèíà.
Ñïðàâêà «Ãóäêà»
Ïî ðàñ÷¸òàì ñïåöèàëèñòîâ ÎÀÎ «ÐÆÄ», â ñëåäóþùåì ãîäó íà êîìïåíñàöèþ ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðèãîðîäíûìè ïåðåâîçêàìè, â ãîñáþäæåòå íåîáõîäèìî ïðåäóñìîòðåòü 30,5 ìëðä ðóá., â 2011 ãîäó – 32,8 ìëðä ðóá., â 2012 ãîä – 33,8 ìëðä ðóá. Äëÿ êîìïåíñàöèè ïåðåâîçîê ñîöèàëüíûõ ëüãîòíèêîâ íåîáõîäèìî âêëþ÷èòü â ôåäåðàëüíûé áþäæåò 12,5 ìëðä ðóá. íà 2010 ãîä, 13,9 ìëðä ðóá. – íà 2011 ãîä è 15,4 ìëðä ðóá – íà 2012 ãîä.
|
|
| О�твить закладку на �ту ново�ть на �ледующих �айтах |
|
Комментарии принадлежат их авторам. Мы не не�ем ответ�твенно�ти за их �одержание.
| |
Сегодн� еще нет �амой читаемой �татьи.
|
|
|
|
|
|