 |
125 ïîëüçîâàòåëü(åé) àêòèâíî ( 19 ïîëüçîâàòåëü(åé) ïðîñìàòðèâàþò ) Ó÷àñòíèêîâ: 0 Ãîñòåé: 125 äàëåå...
Ñåãîäíÿ íåò Äíåé ðîæäåíèÿ.
|
| : |
| Íàïèñàë putin â 01/02/2011 1:11:38 (225 ïðî÷òåíèé) Другие новоÑ�ти Ñ�того автора |
Ãîâîðÿ î òîì, ÷òî Ãîñäóìà ïðèíÿëà çàêîíîïðîåêò "Î ïîëèöèè", íóæíî âñå-òàêè óòî÷íèòü: äîêóìåíò ýòîò ñðàçó âî âòîðîì è òðåòüåì ÷òåíèÿõ ïðèíÿëî ïàðëàìåíòñêîå áîëüøèíñòâî – "Åäèíàÿ Ðîññèÿ". Âñå òðè îïïîçèöèîííûå ôðàêöèè ïðîãîëîñîâàëè ïðîòèâ çàêîíîïðîåêòà, õîòÿ â ïåðâîì ÷òåíèè îí áûë êîíöåïòóàëüíî ïîääåðæàí "Ñïðàâåäëèâîé Ðîññèåé" è ËÄÏÐ. Ïðè÷èíà íåñîãëàñèÿ î÷åíü ñåðüåçíàÿ – åäèíîðîññû îòêëîíèëè ìíîãèå ïðèíöèïèàëüíûå ïîïðàâêè, ñâåäÿ ðàáîòó íàä çàêîíîì ê ÷èñòî òåõíè÷åñêîé "øëèôîâêå" òîé çàãîòîâêè, êîòîðóþ ðàçðàáîòàëî ÌÂÄ. À çàãîòîâêà ýòà íàçûâàëàñü, ìåæäó ïðî÷èì, çàêîíîì "Î ìèëèöèè".
Íàïîìíèì, ÷òî 6 àâãóñòà 2010 ãîäà ïðåçèäåíò Ðîññèè Äìèòðèé Ìåäâåäåâ íà ñîâåùàíèè ïî âîïðîñàì ðåôîðìèðîâàíèÿ ÌÂÄ ïðèêàçàë ðóêîâîäñòâó ñèëîâîãî âåäîìñòâà óæå íà ñëåäóþùèé äåíü ïðåäñòàâèòü çàêîíîïðîåêò "Î ìèëèöèè" äëÿ âñåîáùåãî îáñóæäåíèÿ â Èíòåðíåòå. Òîãäà æå Ìåäâåäåâ ïðåäëîæèë ïåðåèìåíîâàòü ìèëèöèþ â ïîëèöèþ. "Íàì íóæíû ïðîôåññèîíàëüíûå ëþäè, ñîòðóäíèêè, êîòîðûå ýôôåêòèâíû, ÷åñòíî è ñëàæåííî âûïîëíÿþò ñâîþ ðàáîòó. Ïîýòîìó ÿ ñ÷èòàþ, ÷òî ïðèøëà ïîðà âåðíóòü îðãàíàì ïðàâîïîðÿäêà èõ èìÿ – ïîëèöèÿ", – çàÿâèë ïðåçèäåíò.
Êàòåãîðè÷åñêèìè ïðîòèâíèêàìè òàêîãî ïåðåèìåíîâàíèÿ âûñòóïèëè êîììóíèñòû. Ïî èõ ìíåíèþ, ñàìî ñëîâî "ïîëèöèÿ" â Ðîññèè àññîöèèðóåòñÿ òîëüêî ñ îäíèì – ñ "ïîëèöàÿìè" âðåìåí Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé. À ìèëèöèÿ – îíà ðîäíàÿ, íàðîäíàÿ, è ê òîìó æå "ðîæäåííàÿ â Îêòÿáðå". Íà ñàìîì äåëå â ýòîì îáúÿñíåíèè áîëüøå ãëóïîñòè, ÷åì ïðàâäû. Âî-ïåðâûõ, ïîëèöèþ ïåðåèìåíîâàëî â ìèëèöèþ Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî, à íå áîëüøåâèêè, òàê ÷òî ðîäèëàñü îíà ðàíüøå Îêòÿáðüñêîãî ïåðåâîðîòà. Âî-âòîðûõ, ñëîâî "ìèëèöèÿ" â ïåðåâîäå ñ ëàòûíè îçíà÷àåò "äîáðîâîëüíîå îïîë÷åíèå". ×òîáû íå ïóòàòü ãîñóäàðñòâåííóþ ñòðóêòóðó ñ íåçàêîííûì âîîðóæåííûì ôîðìèðîâàíèåì, ðîññèéñêóþ ìèëèöèþ ïðè ïåðåâîäå íà èíîñòðàííûå ÿçûêè âñåãäà èìåíóþò ïîëèöèåé. Â-òðåòüèõ, ïîëèöèþ â Ðîññèè ñîçäàë åùå Ïåòð I â 1718 ãîäó. Ïîýòîìó ìîæíî íå òîëüêî âñïîìíèòü åãî çíàìåíèòóþ ôðàçó î òîì, ÷òî "ïîëèöèÿ åñòü äóøà ãðàæäàíñòâà è âñåõ äîáðûõ ïîðÿäêîâ è ôóíäàìåíòàëüíûé ïîäïîð ÷åëîâå÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è óäîáíîñòè", íî è ïðîñòî âåðíóòüñÿ ê ñâîåé èñòîðèè.
Òåì áîëåå ÷òî èñòîðèåé ðîññèéñêîé ïîëèöèè ìîæíî ïî-íàñòîÿùåìó ãîðäèòüñÿ. Íàïðèìåð, â íà÷àëå XX âåêà íàø óãîëîâíûé ðîçûñê ñ÷èòàëñÿ îäíèì èç ëó÷øèõ â ìèðå – èìåííî åãî ìåòîäèêè áûëè çàèìñòâîâàíû áðèòàíñêèì Ñêîòëàíä-ßðäîì. Ñòàòü ñîòðóäíèêîì ñûñêà èëè îõðàííîãî îòäåëåíèÿ áûëî íåïðîñòî: â ðîññèéñêîé ïîëèöèè ñóùåñòâîâàëè î÷åíü æåñòêèå êðèòåðèè îòáîðà (îòñóòñòâèå ñóäèìîñòè è êîìïðîìåòèðóþùèõ ìàòåðèàëîâ â êîìïåòåíòíûõ îðãàíàõ). È åùå: ïîëèöèè áûëî çàïðåùåíî ñîáèðàòü ñâåäåíèÿ ÷àñòíîãî õàðàêòåðà, íå èìåþùèõ îòíîøåíèÿ ê ðàññëåäóåìûì äåëàì, â îòíîøåíèè ñåìåéíîãî ïîëîæåíèÿ, êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è êðåäèòîñïîñîáíîñòè ãðàæäàí, îñîáåííî ïî ïðîñüáå òðåòüèõ ëèö.
Ñîâåòñêàÿ ìèëèöèÿ, âîïðåêè ñóùåñòâóþùèì î íåé ìèôàì, íå òîëüêî ñåãîäíÿ, íî è âñåãäà ñ÷èòàëàñü ñàìûì êîððóìïèðîâàííûì ñèëîâûì âåäîìñòâîì. Åå ïîñòîÿííî ïûòàëèñü "÷èñòèòü" è ðåôîðìèðîâàòü, íî, ïî áîëüøîìó ñ÷åòó, ýòî íå äàâàëî îñîáûõ ðåçóëüòàòîâ. Ïîëíîå ðàçëîæåíèå ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ íà÷àëîñü ñ 90-õ, êîãäà ìèëèöèîíåðû ñòàëè ïðåâðàùàòüñÿ â "ìåíòîâ".  íà÷àëå 2000-õ çàãîâîðèëè î ðåôîðìå ÌÂÄ – ìèëèöèþ õîòåëè ðàçäåëèòü íà ôåäåðàëüíóþ è ìóíèöèïàëüíóþ è ñîçäàòü â Ðîññèè Ôåäåðàëüíóþ ñëóæáó ðàññëåäîâàíèé. Îäíàêî íàçíà÷åííûé íà äîëæíîñòü ìèíèñòðà âíóòðåííèõ äåë Áîðèñ Ãðûçëîâ, êîòîðûé ïðîñëàâèëñÿ ãðîìêèìè äåëàìè ïî "îáîðîòíÿì â ïîãîíàõ", ëèêâèäèðîâàë ñòðóêòóðû ïî áîðüáå ñ îðãïðåñòóïíîñòüþ, ÷òî ïðèâåëî ê îãðîìíîìó îòòîêó èç ìèëèöèè îïûòíûõ è ïðîôåññèîíàëüíûõ êàäðîâ è âñïëåñêó êîððóïöèè. Ïðè Íóðãàëèåâå ñèòóàöèÿ òîëüêî óñóãóáèëàñü.
Íûíåøíÿÿ ïîïûòêà ðåôîðìèðîâàòü ÌÂÄ – ýòî íå òîëüêî ðåàëüíûé øàã â áîðüáå ñ êîððóïöèåé, ïðîäèêòîâàííûé â ïåðâóþ î÷åðåäü ïëàíîì ïðåçèäåíòà ïî ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè ñòðàíû, íî è âîçìîæíîñòü íàâåñòè ïîðÿäîê â îòíîøåíèè ñîáëþäåíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí. Çàñòàâèòü ïðàâîîõðàíèòåëåé ñëóæèòü íå áàíäèòàì, íå ñâîåìó íà÷àëüñòâó è äàæå íå ïðàâèòåëüñòâó, à âñåìó îáùåñòâó – çàäà÷à íå ïðîñòàÿ. Îíà íå ìîæåò áûòü ðåøåíà ïðîñòûì ïåðåèìåíîâàíèåì ìèëèöèè â ïîëèöèþ è ïîâûøåíèåì çàðïëàò ñîòðóäíèêàì ÌÂÄ. Íàäî ñäåëàòü òàê, ÷òîáû ïîëèöèÿ ñòàëà "äóøîé ãðàæäàíñòâà è âñåõ äîáðûõ ïîðÿäêîâ". Âîò ïî÷åìó çàêîí "Î ïîëèöèè" áûë âûíåñåí íà âñåîáùåå îáñóæäåíèå.
Íî, ñóäÿ ïî òîìó, ÷òî ïðîèçîøëî â Ãîñäóìå â ìèíóâøóþ ïÿòíèöó, ÷óäà íå ñëó÷èëîñü. Ïî ñëîâàì ãëàâû ôðàêöèè "ýñåðîâ" Íèêîëàÿ Ëåâè÷åâà, "áûëà ñîçäàíà èëëþçèÿ îáùåñòâåííîãî îáñóæäåíèÿ, íî ðåàëüíîå ëîááèñòñêîå äàâëåíèå ÷ëåíîâ ýòîé êîðïîðàöèè, êîòîðàÿ íóæäàåòñÿ â ðåôîðìèðîâàíèè, ïåðåâåñèëî".
ÌÂÄ "àêêóðàòíî, áåç ëèøíåãî øóìà, âîçâðàùàåò ñåáå òå ïîëíîìî÷èÿ, êîòîðûå çà ïîñëåäíèå ãîä-ïîëòîðà áûëè èçúÿòû ó íåãî ïî èíèöèàòèâå ïðåçèäåíòà èëè ïîä äàâëåíèåì îáùåñòâåííîñòè", ñ÷èòàåò çàìïðåäñåäàòåëÿ êîìèòåòà Ãîñäóìû ïî áåçîïàñíîñòè Ãåííàäèé Ãóäêîâ.  ÷àñòíîñòè, ïðè ðàññëåäîâàíèè àäìèíèñòðàòèâíûõ èëè óãîëîâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé è ñîîáùåíèé î íèõ ïîëèöåéñêèå ìîãóò áåñïðåïÿòñòâåííî, òîëüêî ïî ïðåäúÿâëåíèþ ñëóæåáíîãî óäîñòîâåðåíèÿ, ïðîâåðÿòü ëþáûå äîêóìåíòû è ìàòåðèàëû, ñâÿçàííûå ñ êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíèçàöèè (ò.å. âîçìîæíîñòü "êîøìàðèòü" áèçíåñ ó íèõ âñå æå îñòàåòñÿ). Ñàìà ïîëèöèÿ ïîëó÷àåò çàêîííîå ïðàâî íà õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü ïî îõðàíå èìóùåñòâà ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé.
Ñïðàâåäëèâîñòè ðàäè ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî êðèòèêàì ýòîãî çàêîíîïðîåêòà åùå ðàíüøå, íà ñòàäèè åãî îáñóæäåíèÿ â êîìèòåòàõ, óäàëîñü èñêëþ÷èòü îäíó èõ ñàìûõ îäèîçíûõ ñòàòåé – î ïðåçóìïöèè çàêîííîñòè äåéñòâèé ñîòðóäíèêîâ ÌÂÄ. Îäíàêî äðóãèå ïîëîæåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ çàùèòîé ïðàâ è èíòåðåñîâ ãðàæäàí, îñòàþòñÿ äîâîëüíî ñîìíèòåëüíûìè. Íàïðèìåð, çàêîí íå òîëüêî ñîõðàíèë, íî è ðàñøèðèë âîçìîæíîñòü âòîðæåíèÿ ïîëèöåéñêèõ âî âñå ïîìåùåíèÿ áåç îðäåðà – íóæíî òîëüêî ñîîáùèòü îá ýòîì â òå÷åíèå 24 ÷àñîâ íåïîñðåäñòâåííîìó íà÷àëüíèêó è ïðîêóðîðó. Ïðè ðàçãîíå íåñàíêöèîíèðîâàííûõ äåìîíñòðàöèé è ìèòèíãîâ áèòü òåïåðü ìîæíî âñåõ, â òîì ÷èñëå è æåíùèí (çà èñêëþ÷åíèåì òåõ, ó êîãî åñòü "âèäèìûå ïðèçíàêè áåðåìåííîñòè"). Ïîïðàâêà î òîì, ÷òî ïîëèöåéñêèå íå äîëæíû ïðèìåíÿòü ñèëó ê ïðåäñòàâèòåëüíèöàì ñëàáîãî ïîëà, áûëà îòêëîíåíà åäèíîðîññàìè. Ïî ïðè÷èíå "ãåíäåðíîãî ðàâåíñòâà", óòî÷íèë âèöå-ñïèêåð Ãîñäóìû Îëåã Ìîðîçîâ.
Ëþáîïûòíî, ÷òî äîêóìåíò â åãî "åäèíîðîññîâñêîì" âèäå íå ïðèçíàëè óäà÷íûì äàæå íåêîòîðûå ïðåäñòàâèòåëè ïàðòèè âëàñòè. Äåïóòàòû Àëåêñàíäð Õèíøòåéí, Âëàäèìèð Êëèìåíêî è Àíäðåé Ìàêàðîâ ïûòàëèñü óáåäèòü ñâîèõ êîëëåã â òîì, ÷òî ýòîò çàêîí âåäåò ê ïîëèöåéñêîìó ãîñóäàðñòâó, ÷òî ïîëíîìî÷èÿ ñèëîâèêîâ ðàñøèðÿþòñÿ â óãðîæàþùèõ äëÿ ïðîñòûõ ãðàæäàí ðàçìåðîâ. Íå óáåäèëè. Ñëîâà ñîâåñòëèâîãî Ìàêàðîâà î òîì, "åñëè äî ñèõ ïîð â íàøåé ñòðàíå áûëî æèòü ñòðàøíî, òî ñ ïðèíÿòèåì çàêîíà æèòü áóäåò ñòûäíî", åãî ïàðòèéíûå òîâàðèùè ïðîïóñòèëè ìèìî óøåé. Îíè ïðèíèìàþò ìàññó çàêîíîâ, êîòîðûå ëèáî âîîáùå íå ðàáîòàþò, ëèáî íóæäàþòñÿ â ñåðüåçíîì èñïðàâëåíèè – è íè÷åãî. Íèêòî íå íåñåò çà ýòî íèêàêîé îòâåòñòâåííîñòè.
Îñîáîå ðàçî÷àðîâàíèå ñî ñòîðîíû ïàðëàìåíòñêîé îïïîçèöèè âûçâàëî ÿâíîå íåæåëàíèå åäèíîðîññîâ ïðîïèñàòü â çàêîíå âîçìîæíîñòü ïî-íàñòîÿùåìó ãðàæäàíñêîãî êîíòðîëÿ çà ïîëèöèåé. Ôðàêöèè "Ñïðàâåäëèâàÿ Ðîññèÿ" è ËÄÏÐ ïðåäëàãàëè çàêðåïèòü â äîêóìåíòå ïîëîæåíèå î òîì, ÷òî îáùåñòâåííûå ñîâåòû ïðè îðãàíàõ ÌÂÄ äîëæíû ôîðìèðîâàòüñÿ èç ïðåäñòàâèòåëåé ïàðòèé è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è óòâåðæäàòüñÿ çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè. Âïðî÷åì, íå âñå åùå ïîòåðÿíî. Èç íîâîé ðåäàêöèè çàêîíîïðîåêòà óäàëîñü èçúÿòü íîðìó, ñîãëàñíî êîòîðîé îáùåñòâåííûå ñîâåòû ïðè òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíàõ ïîëèöèè "ôîðìèðóþòñÿ â ïîðÿäêå, îïðåäåëÿåìîì ðóêîâîäèòåëåì ÌÂÄ". Òåïåðü â íåì ïðîïèñàíî, ÷òî ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ òàêèõ ñîâåòîâ îïðåäåëèò ïðåçèäåíò.
Êîììåíòèðóÿ ýòî íîâøåñòâî, çàìïðåäñåäàòåëÿ äóìñêîãî êîìèòåòà ïî çàêîíîäàòåëüñòâó Àíäðåé Íàçàðîâ çàÿâèë, ÷òî åñòü âñå îñíîâàíèÿ äëÿ îïòèìèñòè÷åñêîãî âçãëÿäà íà áóäóùåå íîâîé ðîññèéñêîé ïîëèöèè – "ïîÿâëÿþòñÿ ñåðüåçíûå ðû÷àãè ïîëèòè÷åñêîãî âëèÿíèÿ íà ïðàâîîõðàíèòåëüíóþ ñèñòåìó", ïîñêîëüêó ñàì ãëàâà ãîñóäàðñòâà "áåðåò íà ñåáÿ ïîëèòè÷åñêóþ îòâåòñòâåííîñòü çà áóäóùóþ ðàáîòó ïîëèöåéñêèõ". À íàêàíóíå ñëóøàíèé â Ãîñäóìå ãëàâà ÌÂÄ Ðàøèä Íóðãàëèåâ â èíòåðâüþ "Ðîññèéñêîé ãàçåòå" ïðèçíàëñÿ: "Íàáîð â ïîëèöèþ áóäåò ïðîõîäèòü òîëüêî ïî ðåçóëüòàòàì âíåî÷åðåäíîé ïåðåàòòåñòàöèè, ïàðàìåòðû è òåõíîëîãèþ ïðîâåäåíèÿ êîòîðîé îïðåäåëèò ïðåçèäåíò Ðîññèè".
Òî åñòü, ðåôîðìó ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ïðîâîäèò ëè÷íî Äìèòðèé Ìåäâåäåâ. Ïîñêîëüêó ÌÂÄ äåéñòâèòåëüíî ñåðüåçíî ñîïðîòèâëÿåòñÿ ëþáûì èçìåíåíèÿì, ïðåçèäåíò íå ñòàë "áîäàòüñÿ" ñ ñèëîâèêàìè ïî ïîâîäó ïîäãîòîâëåííîãî èìè çàêîíà "Î ïîëèöèè". Âìåñòî ýòîãî, êàê ïèøåò ãàçåòà "Âåäîìîñòè" ñî ññûëêîé íà êðåìëåâñêèé èñòî÷íèê, ðåøåíî "ñóçèòü ïîëå äëÿ çëîóïîòðåáëåíèé áóäóùèõ ïîëèöåéñêèõ ïóòåì çàïóñêà ïîëíîé ëèáåðàëèçàöèè óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà". Íà äíÿõ ïðåçèäåíò çàÿâèë, ÷òî âíåñåò â Ãîñäóìó ïàêåò ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîïðàâîê, êîòîðûå äîëæíû â êîíå÷íîì èòîãå ïðåâðàòèòü íûíå îáâèíèòåëüíóþ ñóäåáíî-ïðàâîâóþ ñèñòåìó Ðîññèè â ïðàâîîõðàíèòåëüíóþ. Òàê ÷òî íàñòîÿùàÿ ïàðëàìåíòñêàÿ áèòâà çà çàêîí è ïðàâî åùå âïåðåäè è îïïîçèöèè íå ñòîèò ðàññëàáëÿòüñÿ. |
|
| О�твить закладку на �ту ново�ть на �ледующих �айтах |
|
Комментарии принадлежат их авторам. Мы не не�ем ответ�твенно�ти за их �одержание.
| |
Сегодн� еще нет �амой читаемой �татьи.
|
|
|
|
|
|