 |
111 ïîëüçîâàòåëü(åé) àêòèâíî ( 31 ïîëüçîâàòåëü(åé) ïðîñìàòðèâàþò ) Ó÷àñòíèêîâ: 0 Ãîñòåé: 111 äàëåå...
Ñåãîäíÿ íåò Äíåé ðîæäåíèÿ.
|
| : |
| Íàïèñàë putin â 31/12/2010 0:13:47 (222 ïðî÷òåíèé) Другие новоÑ�ти Ñ�того автора |
 2010 ãîäó Ðîññèÿ ïåðåæèëà ìîðîçû è ïîæàðû, ïîáîèùà íà íàöèîíàëüíîé ïî÷âå, òåõíîãåííûå êàòàñòðîôû. Áûëè è óäà÷è — ðîñò öåí íà íåôòü, âûèãðûø ïðàâà ïðîâåñòè ÷åìïèîíàò ìèðà ïî ôóòáîëó. Îáúÿâëÿëèñü íîâûå è ïðîäîëæàëè âîïëîùàòüñÿ óæå èçâåñòíûå êðóïíûå ïðîåêòû âðîäå «Ñêîëêîâî» èëè ïîäãîòîâêè ê Îëèìïèàäå â Ñî÷è. Íà÷àëàñü ðåôîðìà ìèëèöèè è ïðîäîëæàëàñü ïîêà áåçóñïåøíàÿ ïåíñèîííàÿ ðåôîðìà. Íåèçìåííûì áûëî îäíî — îñíîâà âñåõ ïóãàþùèõ ïðîáëåì è ïðè÷èíà ñîìíåíèé âî âñåõ óäà÷àõ: êîððóïöèÿ. Òî åñòü íåèçìåííîé îíà îñòàâàëàñü êàê ÿâëåíèå, à â êîëè÷åñòâåííîì èçìåðåíèè ðîñëà, äà åùå êàê.
Íà ñëîâàõ ñ êîððóïöèåé ðîññèéñêîå ðóêîâîäñòâî ðüÿíî áîðåòñÿ óæå òðåòèé ãîä, ïðåçèäåíò Ìåäâåäåâ ââåë ýòó áîðüáó â ÷èñëî ïðèîðèòåòíûõ çàäà÷ ãîñóäàðñòâà. Èòîãè íåóòåøèòåëüíû. Ïî ïîäñ÷åòàì Transparency International, åæåãîäíûé ñîâîêóïíûé äîõîä ðîññèéñêèõ êîððóïöèîíåðîâ — îêîëî $300 ìëðä, ÷òî áëèçêî ê ÷åòâåðòè ÂÂÏ. Åñòü è áîëåå âûñîêèå îöåíêè.  ìèðîâîì ðåéòèíãå âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè Transparency International Ðîññèÿ íà 154-ì ìåñòå èç 178, ñðåäè ñòðàí íåñîïîñòàâèìî ìåíåå îáåñïå÷åííûõ (Ïàïóà — Íîâàÿ Ãâèíåÿ, Êàìáîäæà è Òàäæèêèñòàí).
 Ðîññèè ïîÿâèëñÿ äàæå íîâûé òåðìèí — íîðìà îòêàòà (kickback margin), ãîâîðèò â èíòåðâüþ «Ðîññèéñêîé ãàçåòå» Åëåíà Ïàíôèëîâà, äèðåêòîð ðîññèéñêîãî Transparency International. Ýòà íîðìà ðàñòåò: â íà÷àëå íóëåâûõ â ñòðîèòåëüñòâå îíà ñîñòàâëÿëà 15-20%, â ñåðåäèíå äåñÿòèëåòèÿ, ïî ñâåäåíèÿì Àññîöèàöèè çàñòðîéùèêîâ, óâåëè÷èëàñü âäâîå. À ñåãîäíÿ äîõîäèò äî 50-70% â ñòîèìîñòè ïðîåêòà.
 ýòîì ãîäó ïå÷àëüíîé ñòàòèñòèêè äîáàâèë è ïðåçèäåíò: åãî êîíòðîëüíîå óïðàâëåíèå ïîäñ÷èòàëî, ÷òî íà ãîñçàêóïêàõ âîðóåòñÿ áîëåå 1 òðëí ðóá. â ãîä. Ýòî íå ìîæåò ïðîäîëæàòüñÿ áåñêîíå÷íî, â êàêîé-òî ìîìåíò êîððóïöèîííûå èçäåðæêè ñòàíóò íåïîäúåìíûìè äëÿ ñòðàíû.
Ñêàçàòü, ÷òî íèêòî íå áîðåòñÿ ñ êîððóïöèåé, íåëüçÿ. Áîðþòñÿ ïðàêòè÷åñêè âñå. Åñòü ïëàí ïî áîðüáå è ñòðàòåãèÿ ïî áîðüáå, ïðèíèìàþòñÿ êîíêðåòíûå ìåðû (íàïðèìåð, â ýòîì ãîäó ðàñøèðåí ñïèñîê ÷èíîâíèêîâ è èõ ðîäñòâåííèêîâ, îáÿçàííûõ äåêëàðèðîâàòü äîõîäû, — ïðàâäà, ïðàâèëà ïðîâåðêè ñîîòâåòñòâèÿ äîõîäîâ ãîññëóæàùèõ è èõ óðîâíÿ æèçíè ïîêà íå óñòàíîâëåíû). Ìåæäóíàðîäíûå äîêóìåíòû âîçëàãàþò îñíîâíîå áðåìÿ îòâåòñòâåííîñòè íà ñàìè ãîñóäàðñòâà, ïîðàæåííûå êîððóïöèåé. Ñîçäàíèå àíòèêîððóïöèîííûõ îðãàíîâ, ââåäåíèå âûñîêèõ ñòàíäàðòîâ íàéìà ãîññëóæàùèõ, ïðèíÿòèå êîäåêñîâ ïîâåäåíèÿ, ïóáëèêàöèÿ äàííûõ î äîõîäàõ — ìåðû íåîáõîäèìûå, íî íåäîñòàòî÷íûå.  óñëîâèÿõ êîððóïöèîííîé ñèñòåìû èõ ëåãêî ñèìóëèðîâàòü.
Ñî÷åòàíèå «ïàëî÷íîé» ñèñòåìû îò÷åòíîñòè è ñâåðõöåíòðàëèçàöèè âëàñòè ñóùåñòâóåò íå òîëüêî â ìèëèöèè.  ëþáîé ÷àñòè íàøåé áþðîêðàòè÷åñêîé ñèñòåìû âñå óñòðîåíî òàê æå: ôîðìàëüíàÿ îò÷åòíîñòü â öåíòð è äåéñòâèÿ òîëüêî ïî êîìàíäå èç öåíòðà, êàê ðåçóëüòàò — îòñóòñòâèå îáðàòíîé ñâÿçè è èñêàæåíèå ñòèìóëîâ äëÿ ó÷àñòíèêîâ. Òàê æå îðãàíèçîâàíà è áîðüáà ñ êîððóïöèåé.
Ïî äàííûì ÌÂÄ, ÷èñëî âûÿâëåííûõ ýïèçîäîâ âçÿòîê âûðîñëî â 2003-2009 ãã. â 1,8 ðàçà (ïðàâäà, ÷èñëî äåë, íàïðàâëåííûõ â ñóä, âûðîñëî ëèøü íà ÷åòâåðòü). Ïî äàííûì ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì ñóäå, ÷èñëî îñóæäåííûõ çà âçÿòêè âûðîñëî çà 2003-2009 ãã. â 2,5 ðàçà. Íî êîëè÷åñòâî îñóæäåííûõ âçÿòêîäàòåëåé ðîñëî ãîðàçäî áûñòðåå, ÷åì âçÿòêîïîëó÷àòåëåé. À ïîñàäêè çà âçÿòî÷íè÷åñòâî â ñîñòàâå îðãàíèçîâàííîé ãðóïïû ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó ñíèçèëèñü â 1,6 ðàçà. Ñåðüåçíûå ðàññëåäîâàíèÿ ïîäìåíÿþòñÿ îòëîâîì (èíîãäà ñ ïîìîùüþ ïðîâîêàöèè) âðà÷åé, ó÷èòåëåé, ìóíèöèïàëüíûõ ñëóæàùèõ è èíñïåêòîðîâ ÃÀÈ.
 ïóáëè÷íûõ âûñòóïëåíèÿõ ðîññèéñêèõ ïîëèòèêîâ è ÷èíîâíèêîâ êîððóïöèÿ ÷àñòî ïîëó÷àåò îïðåäåëåíèÿ «âåêîâàÿ», «ñèñòåìíàÿ», «òðàäèöèîííàÿ». Ýòî, ïî ñóòè, îòãîâîðêè. Äàâàéòå èñõîäèòü íå èç òîãî, êàê ýòî òðóäíî, à èç òîãî, ÷òî ýòî íóæíî ñäåëàòü. Äîáèòüñÿ íóæíî ñëåäóþùåãî. Íà öåííîñòíîì óðîâíå — ïîñòàâèòü ëè÷íûé èíòåðåñ íà ñëóæáó îáùåìó áëàãó (îá ýòîì ïèøåò ïðîôåññîð Ñüþçàí Ðîóç-Àêåðìàí, àâòîð êíèãè «Êîððóïöèÿ è ãîñóäàðñòâî»).
Íà ïðàêòè÷åñêîì óðîâíå. Íàøè ïîëèòè÷åñêèå ðóêîâîäèòåëè óâàæàþò ñîçäàòåëÿ ñèíãàïóðñêîãî ÷óäà Ëè Êâàí Þ. ;Äàâàéòå ïîñìîòðèì íà òðè åãî ïðèíöèïà, íåîáõîäèìûõ äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåìû êîððóïöèè (èç èíòåðâüþ Ëè Êâàí Þ, «Âåäîìîñòè» îò 26.10.2005): 1) ÷èñòàÿ öåíòðàëüíàÿ âëàñòü; 2) íåîòâðàòèìîñòü íàêàçàíèÿ; 3) õîðîøåå âîçíàãðàæäåíèå çà ðàáîòó è ñòèìóëèðîâàíèå ÷åñòíîé ðàáîòû.
Íè îäèí èç ýòèõ ïðèíöèïîâ íàì íå îáîéòè. Âûïîëíåíèå èõ — ÷ðåçâû÷àéíî òðóäíàÿ çàäà÷à, ñêîðåå âñåãî íåïîñèëüíàÿ äëÿ òåõ, êòî ñâÿçàí ñ íûíåøíåé âëàñòüþ. Ðåàëüíàÿ è íåìåäëåííàÿ áîðüáà ñ êîððóïöèåé ïðèâåäåò ê ñëîìó âñåãî õîäà âåùåé, ñáîÿì â ðàáîòå òûñÿ÷ îðãàíèçàöèé, îòòîêó êàïèòàëà è åùå òûñÿ÷å íåïðåäñêàçóåìûõ ïîñëåäñòâèé. Ðàçðóøèòü êîððóïöèîííûå îòíîøåíèÿ — ýòî áóêâàëüíî ëèøèòü íåñêîëüêî ñîòåí î÷åíü âëàñòíûõ è î÷åíü áîãàòûõ ëþäåé èñòî÷íèêà äîõîäà. Âîçìîæíî, ïðèäåòñÿ îòêàçàòüñÿ îò ìåãàïðîåêòîâ. Ïðîòèâîäåéñòâèå áóäåò òàêèì ìîùíûì, ÷òî åãî òðóäíî ïðåäñòàâèòü. Ïîìèìî òÿæåëîé çàäà÷è îòêàçà îò íûíåøíèõ íåãëàñíûõ ïðàâèë ïðåäñòîèò ðåøèòü è çàäà÷ó ââåäåíèÿ ïðàâèë, êîòîðûå áóäóò ñîáëþäàòüñÿ ïðåæäå âñåãî ñàìîé âëàñòüþ. Ýòî ñàìîå ñëîæíîå.
Ìîæíî äîëãî ñïîðèòü, ñïîñîáåí ëè íà ýòî Äìèòðèé Ìåäâåäåâ. ßñíî îäíî — âåñòè ýòó îïåðàöèþ ìîæåò òîëüêî ïîëèòèê íîâîãî ïîêîëåíèÿ, îáëàäàþùèé òåì, ÷åãî íåò íè ó êîãî èç íûíåøíåé ýëèòû, — ðåïóòàöèåé. È, êñòàòè, íà÷àòü çàðàáàòûâàòü ýòó ðåïóòàöèþ î÷åíü ëåãêî, ïîòîìó ÷òî ñïðîñ íà èñêîðåíåíèå êîððóïöèè â îáùåñòâå åñòü: ïî äàííûì åæåãîäíîãî áàðîìåòðà êîððóïöèè Transparency International, â 2009 ã. ëèøü 7% áûëè ãîòîâû îáæàëîâàòü êîððóïöèîííîå ïîâåäåíèå ãîññëóæàùèõ, à 2010 ã. óæå 52% áûëè ãîòîâû ñîîáùàòü î ôàêòå êîððóïöèè. |
|
| О�твить закладку на �ту ново�ть на �ледующих �айтах |
|
Комментарии принадлежат их авторам. Мы не не�ем ответ�твенно�ти за их �одержание.
| |
Сегодн� еще нет �амой читаемой �татьи.
|
|
|
|
|
|